- 索引号:dqxsb/2018-00021
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- 发文机构:地区行署办公室
- 名 称:阿里地区行署办公室关于调整充实阿里地区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
- 公文种类 :其他
- 发布日期:2018-11-22 21:23
阿里地区行署办公室关于调整充实阿里地区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
发布时间:2018-11-22 21:23 浏览次数:
各县人民政府,行署各局、委、办、处:
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,按照《西藏365足球比分_世界杯365网站打不开_365bet亚洲投注人民政府办公厅关于调整充实365足球比分_世界杯365网站打不开_365bet亚洲投注推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(藏政办发〔2018〕83号)精神,经地区行署研究决定,将地区推进职能转变协调小组的名称改为地区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),并调整充实人员,作为阿里地区行政公署议事协调机构。现将有关事项通知如下:
一、协调小组组成人员及主要职责
(一)组成人员
组 长:袁 富 国 地委委员、行署常务副专员
副 组 长:段 晓 勇 行署副专员
刘 宏 行署副专员
强巴次仁 行署副专员
巴桑罗布 行署副专员
梁 庆 行署副专员
泽仁扎西 行署副专员
成 员:次仁桑布 行署秘书长
张 程 良 行署副秘书长
杨 家 龙 行署副秘书长
扈 波 行署副秘书长
次仁桑珠 行署副秘书长
尼玛次仁 行署副秘书长
李 小 兵 行署副秘书长
李 平 地委组织部常务副部长、编办主任
何 兵 地区发展改革委主任
仁青巴桑 地区教育局局长
米 玛 地区科学技术局局长
扎西平措 地区工业和信息化局局长
旦增普布 地区公安处处长
卫 东 地区司法处处长
米玛次仁 地区民政局局长
陈 代 均 地区财政局局长
才旺卓玛 地区人力资源和社会保障局局长
刘 存 瑞 地区国土资源局局长
顾 启 华 地区环境保护局局长
尼 玛 地区住房和城乡建设局局长
赵 亚 欧 地区交通运输局局长
拉 巴 地区水利局局长
扎西平措 地区农牧局局长
苗 玉 彬 地区林业局局长
赵 文 忠 地区商务局局长
刘 炯 地区文化局局长
青 松 地区卫生计生委主任
晋美旺久 地区旅游发展委副主任、调研员
杨 国 栋 行署国资委主任
张 徳 会 地区工商局局长
陈 雁 东 地区质监局局长
益西次仁 地区安全生产监管局局长
巴桑央宗 地区食品药品监管局局长
平 措 地区税务局局长
沈 大 为 狮泉河海关关长
贡觉达瓦 人行阿里中心支行行长
(二)主要职责
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和365足球比分_世界杯365网站打不开_365bet亚洲投注党委、政府决策部署,按照地委、行署统一安排,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在各县、各部门深化“放管服”改革基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大改革措施,研究拟提请行署专员办公会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各县、各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力,调动积极性和社会创造力。
协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、政策法规组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在行署办公室,行署党组成员、秘书长次仁桑布担任协调小组办公室主任。
二、协调小组各专题组及主要职责
(一)精简行政审批组
组 长:杨 家 龙 行署副秘书长
副组长:舒 余 银 地区发展改革委副主任
成 员:尼 玛 地区编办副主任
阿 梅 地区司法处副处长
段 俊 峰 地区住房和城乡建设局副局长
李 晓 华 地区质监局副调研员
负责牵头推进地区行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合审批、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。
(二)优化营商环境组
组 长:舒 余 银 地区发展改革委副主任
副组长:李 志 俊 地区工业和信息化局副局长
成 员:党 觉 地区财政局副局长
索南班久 地区国土资源局副局长
吉 旺 地区环境保护局副局长
段 俊 峰 地区住房和城乡建设局副局长
张 利 华 地区水利局副局长
白玛旺扎 地区农牧局副局长
次 仁 地区林业局副局长
尼玛顿珠 地区商务局副局长
国 杰 地区新闻出版广电局(版权局)副局长
贡觉达瓦 人行阿里中心支行行长
浦 东 普兰口岸管委会主任
格桑旦增 地区发展改革委能源办科长
负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。
(三)激励创业创新组
组 长:米 玛 地区科技局局长
副组长:吕 荣 涛 地区科技局副局长
成 员:拉巴次仁 地区教育局副局长
李 志 俊 地区工业和信息化局副局长
党 觉 地区财政局副局长
陈 兵 地区人力资源和社会保障局副局长
李 旭 仁 行署国资委副主任
李 晓 华 地区质监局副调研员
罗 世 文 人行阿里中心支行副行长
涂 强 人保财险阿里分公司副总经理
负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予职校、创业团队和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴创业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推进各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。
(四)深化商事制度改革组
组 长:张 程 良 行署副秘书长
副组长:王 乐 骄 地区工商行政管理局副局长
成 员:舒 余 银 地区发展改革委副主任
党 觉 地区财政局副局长
索南班久 地区国土资源局副局长
吉 旺 地区环境保护局副局长
魏 巍 地区交通运输局副局长
张 利 华 地区水利局副局长
白玛旺扎 地区农牧局副局长
西绕顿珠 地区文化局副局长
尹 为 民 地区旅游发展委副主任
袁 勇 狮泉河海关副关长
彭 佐 国 地区税务局副局长
负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。
(五)改善社会服务组
组 长:李 小 兵 行署副秘书长
副组长:拉巴次仁 地区教育局副局长
成 员:玉 珍 地区公安处副处长
阿 梅 地区司法处副处长
平 措 地区民政局副局长
达瓦卓玛 地区人力资源和社会保障局副局长
李 永 年 地区卫生计生委副主任
洛桑扎西 地区人力资源和社会保障局医保科科长
牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保、特困人员、低保、孤儿以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给把特困人员、低保、孤儿认定、审核、审批及资金发放权限下放到基层一线。监管方面,加强对基层民政工作事务所的监管,强化对政府窗口服务的监管,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。
各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示行署分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。各专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组各保障组及主要职责
(一)综合组
组 长:张 程 良 行署副秘书长
工作人员:陈 选 正 行署办公室秘书一科科长
王 海 霞 地区审改办工作人员
于 吉 宁 行署办公室法制科负责人
杨 佳 已 行署办公室信息科负责人
负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各县“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。
(二)政策法规组
组 长:杨 家 龙 行署副秘书长
工作人员:于 吉 宁 行署办公室法制科负责人
负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法制审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。
(三)督查组
组 长:次仁桑珠 行署副秘书长
工作人员:刘 伟 行署办公室督查室主任
负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。
(四)专家组
组 长:尼玛次仁 行署副秘书长
工作人员:韩 俊 鹏 行署办公室研究室主任
受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。
协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。
四、有关要求
(一)协调小组按照党中央、国务院,365足球比分_世界杯365网站打不开_365bet亚洲投注党委、政府和地委、行署决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神,及时总结推广各县、各部门典型经验做法。
(二)行署各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,主动帮助各县解决实际困难问题,支持各县先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
(三)各县人民政府要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力,释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。
此次机构改革结束后,将根据成员变动情况适时进行调整。
阿里地区行署办公室
2018年11月22日